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                政务动态
                2020年天津市合作交流工作要点2020
                来源:市合作交流办 发布时间: 2020-02-05 10:58
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                2020年天津市合作交流工作要点


                2020年是我市全面建成高质量小康社会和十三五规划的收官之年,天津发展正处在负重前行、爬坡过坎、滚石上山的紧要关头。我办在打赢脱贫攻坚战、推动京津冀协同发展、以招商引资助推高质量发展等方面承担着重要使命。全年工作的总体要求是:习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对天津工作提出的三个着力重要要求和一系列重要指示批示精神紧紧抓住京津冀协同发展重大战略机遇,全面落实市委十一届七次、八次全会部署,坚决打赢脱贫攻坚歼灭战,全面启动新一轮招商引资攻坚战,一以贯之打好全面从严治党持久战,进一步提升合作交流各项工作水平,为我市全面建成高质量小康社会、加快建设五个现代化天津做出新贡献。

                一、坚定信心、担当作为,全面启动新一轮招商引资攻坚战

                2020年全市实际利用内资增幅不低于6%,引进北京企业投资占比40%以上。

                一是聚焦新动能引育,进一步完善招商机制。围绕以航空航天、装备制造、石油化工、汽车工业为主的4大优势产业和以智能科技、生物医药、新能源新材料为主的3大新兴产业,定期组织召开全市战略性新兴产业招商引资联席会议。制定招商引资谈判包实行谈判制招商激励办法,形成全市统一模板,并进行复制推广。用足用好“创业初期分担风险、创业成功让利推出”支持政策,招引平台类企业、行业细分领域领军企业和种子期、初创期科创企业,聚集有上下游产业链或服务对象资源的企业,形成引进一个、带来一批联动效应。本着一企一策一议量身定做支持帮扶政策,吸引优质科技型企业、世界500强、行业领军企业等来津设立地区总部研发中心、结算中心等功能性机构。

                二是聚焦非首都功能承接,进一步优化能动机制。统筹推动全市落实好《精准承接北京非首都功能国内招商专项工作指导意见》,紧盯北京十大高精尖产业规划和政策,主动对接中央企业、金融机构、科研院所、医疗机构、高等院校等,大力招引北京新一代信息技术、高端装备制造、生物等战略性新兴产业围绕微中心建设,打造一批承接非首都功能标志性项目,培育形成聚集效应。落实好京津冀产业链引资战略合作框架协议,依托北京招商服务中心,组织推动各区各部门主动出击、精准对接各地驻京商会、行业协会、高校北京校友会等,拓展渠道服务对京招商。

                三是聚焦主导产业布局,进一步加强统筹谋划。按照抓大不放小、喜新不厌旧、求远不舍近、重硬不轻软要求,统筹推动市内六区聚焦高端服务业、其他各区聚焦战略性新兴产业,积极开展各类招商活动。全力做好设计产业招商,力争打造综合性的设计产业全业务链。促进外地在津企业增资扩能,拓展产业链条,提升规模效益。聚焦优势产业和战略性新兴产业招商引资引技引才图谱,统筹推动各区各部门赴重点区域和目标企业开展精准招商、敲门招商,引进一批串链补链强链企业和项目。发挥北京招商服务中心、上海工作处、广州工作处驻点招商作用,吸引更多北京、长三角、粤港澳大湾区企业投资天津。

                四是聚焦营商环境优化,进一步提高服务企业水平。以优化营商环境为战略支撑,大力宣传、坚决落实产业第一,企业家老大理念和《天津市优化营商环境条例》、天津八条一制三化民营经济19等各项创新制度举措,向全国企业家讲好天津故事。深入开展双万双服促发展活动,坚持与企业家真亲真清,健全完善重点招商项目包联工作机制,持续推进三级包联六个一工作。坚持问题导向,组织各区各部门主动了解企业需求,梳理问题清单,明确责任人、改进措施和完成时限,以真言实行对企业做到有求必应,切实把天津打造成为企业家投资兴业的福地。

                、乘势而上,一鼓作气,坚决打赢精准脱贫歼灭

                紧盯两不愁三保障突出问题,保持攻坚态势昂扬斗志,咬定目标、尽锐出战,持续巩固帮扶成果,助力攻克深度贫困地区脱贫堡垒,助力受援地区如期打赢精准脱贫攻坚战。

                是强化组织领导,确保结对贫困县全部实现脱贫摘帽。入学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,及时跟进学习习近平总书记最新指示批示精神和党中央部署,进一步夯实思想基础。落实国务院扶贫办部署要求,与受援地研究制定签署东西部扶贫协作协议书,明确年度工作目标。持续推动开展高层互访,召开高层联席会议,协商确定年度重点任务和重大项目。巩固脱贫攻坚成果,对已实现脱贫摘帽的贫困县,坚决做到“四个不摘”,即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。聚焦我市结对帮扶的最后3贫困,进一步加大投入力度、工作力度,确保脱贫攻坚善始善终、善作善成。

                是突出重点领域,夯实脱贫致富基础。进一步加大产业帮扶力度。复制推广领头羊”“致富蜜”“摇钱树富有天津点的产业扶模式,使各受援地进一步形成立足当地资源禀赋的特色产业,打好产业脱贫的基础持续开展产业合作对接,推动2019百家企业陇上行等与各受援地签约成果的落实加强产业扶贫资金的使用管理,发挥好产业扶持引导资金的撬动作用,促进受援地特色产业培育和区域经济发展。进一步加大消费扶贫力度。以网络平台为主体,以设立扶贫专区专柜专店为支撑,打造线上统一结算、线下及时供货与零售展销展卖“三位一体”的消费扶贫工作体系,进一步加强消费扶贫产品认定、实体筛选,确保全市消费扶贫产品价格合理、销售规范、市民满意,助力受援地区产业发展,带动贫困群众稳定增收。进一步加大劳务协作力度。继续推进劳务协作服务工作站建设,加强劳动技能和致富带头人等培训,开展精准化职教帮扶,推动贫困劳动力实现跨省输转就业和就近就地就业,确保年劳务就业数不低于2019年水平

                三是坚持广聚合力,持续加大帮扶力度深入推进人才支援按照“聚焦脱贫、精准选派、加强管理、注重实效”原则,充分发挥我市干部人才优势,持续深化干部交流和专业人才培养。紧盯受援地区义务教育、基本医疗问题短板,持续深化“全链条”教育帮扶和“组团式”医疗帮扶,助力受援地区全面提升基础教育和基层卫生保障水平。深入推进结对帮扶进一步强化携手奔小康结对帮扶工作机制,完善区、区属部门、街镇和乡村三级帮扶体系,不断拓展结对帮扶的深度和广度。以结对认亲为突破口,摸清贫困户脱贫需求,加强精准帮扶,一对一解决贫困群众生活困难。深入推进万企帮万村。充分调动民营企业履行社会责任的积极性,务实推进万企帮村、携手奔小康行动全力做好住房安全、饮水安全等帮扶工作,提升贫困群众获得感。借鉴闽宁模式结合结对帮扶新形势,对帮扶协议进行梳理,细化帮扶措施,不断提升携手奔小康行动实效。深入推进公益帮扶。持续开展光彩事业“光明行”等特色品牌活动,积极搭建爱心力量和受援地区贫困人口精准对接平台,深化兴教助学、医疗卫生、养老助残、环境保护、文化传承等帮扶成效。

                四是加强基础保障,持续推进支援帮扶工作。强化考核监督。对标国家考评体系,进一步完善考评机制,发挥好考核的指挥棒作用。聚焦重点任务、关键环节和突出问题,加大督察督办力度,坚决防止工作中的形式主义、官僚主义。加大宣传力度。评选表彰全市脱贫攻坚奖,在“10.17”国家扶贫日前后举办颁奖晚会、巡回报告会等多种庆祝活动。认真落实中宣部《关于开展决战决胜脱贫攻坚大型主题宣传活动工作方案》,营造良好舆论氛围。在深入挖掘全市帮扶工作亮点的基础上,制作脱贫攻坚专题片,编印全市助力脱贫攻坚成果画册,举办脱贫攻坚成果展览。夯实基础工作做好精准扶贫档案收集整理工作,全面启动脱贫攻坚总结,提炼脱贫攻坚伟大精神。做好脱贫攻坚案例的筛选、收集、整理、提炼等工作。高质量编制十四五规划国家发展改革委、国务院扶贫办等国家部委出台的十四五工作指导意见、规划编制要求,编制完成我市十四五东西部扶贫协作、对口支援工作各项规划。抓好有效衔接。注重将乡村振兴的理念融入脱贫攻坚之中,推进脱贫攻坚工作提质增效,实现乡村振兴与脱贫攻坚“同频共振”,加快形成脱贫攻坚和乡村振兴相互支撑、相互配合、有机衔接的良性互动格局。

                三、突出重点、深化交流,推进对口合作长春工作再上新台阶

                在更高起点、更高层次、更高平台上推动两市同向而行、同心协力、同频共振,共同谱写对口合作新篇章。

                一是以高层互访深化合作交流。继续推动津长两高层交流互访,高位推进对口合作向全方位纵深化拓展

                二是干部交流深化有效对接选派更多思路新、能力强、作风优、精力足的优秀年轻干部到长春市挂职。充分发挥天津职业教育优势,精心组织交流培训,为东北全面振兴提供人才支撑。

                三是依托平台深化产业合作。做优津长双创服务中心等创新平台,利用达沃斯论坛津洽会华博会世界智能大会汽博会等展会平台开展系列经贸交流及投资促进活动。

                四是挖掘资源深化合作层级。充分发挥天津港长春无水港带动辐射作用,拓宽合作领域,在借港出海、平台共享、政策延伸、项目建设、双创等方面深化合作。

                四、严字当头,加大力度,一以贯之、坚定不移全面从严治党

                深化巩固不忘初心、牢记使命主题教育成果,始终保持“严”的主基调,强化政治统领,夯实思想基础,抓实基层组织,严肃纪律作风,推进全面从严治党向纵深拓展

                一是旗帜鲜明讲政治,压实管党治党主体责任。坚持把政治建设摆在首位,坚持以初心和使命作为政治本色和前进动力,不断增强“两个维护”的自觉性坚定性;认真贯彻中央和市委关于加强党的政治建设的一系列部署要求,严格执行《办党组关于维护党中央集中统一领导的六项措施》,加大监督检查力度,确保习近平总书记重要指示批示精神、中央重大决策部署和市委要求在我办落地生根。高质量抓好2019年度主体责任检查考核反馈意见整改落实。高标准落实全面从严治党主体责任,不断强化各级党组织主体责任、书记第一责任人责任和班子成员一岗双责

                二是强化思想引领,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。进一步提高中心组学习质量,增强学习的理论性现场感互动性进一步加强党员宣传教育,制定全年宣传思想工作要点,充分运用学习强国等平台载体,推动学习教育走深走实。深入落实意识形态工作责任制,牢牢把握意识形态工作领导权和话语权,充分运用合作交流网、微信公众号、微博等媒介,大力弘扬和培育社会主义核心价值观,唱响主旋律,传播正能量。

                三是夯实基层基础,全面提升党支部政治功能和组织力。全面提升支部建设质量,指导推动党支部健全完善工作制度,规范党员大会、支部委员会运行机制。全面提升支部工作规范化水平,编制支部工作手册和制度汇编。建立支部工作每月一查工作机制,并将检查结果计入平时考核业绩。全面提升支部与业务工作融合度。研究制定《关于发挥党建引领作用打造支部党建品牌的实施意见》,推动机关党建与业务工作深度融合。严把发展党员政治关,完善党员档案,严格党费收缴管理使用,加强党内激励关怀帮扶。

                四是加强监督管理,建设高素质专业化干部队伍。健全和完善干部选拔培养机制,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤用人标准,把政治标准放在首位,科学精准做好干部职务职级晋升、干部交流轮岗等工作。推行《市合作交流办公务员考核工作实施方案(试行)》。强化干部监督管理探索建立条块结合的动态了解机制。

                五是着力正风肃纪,持续净化政治生态。持续推进“一案三促”,组织开展党风廉政警示教育月活动大力加强廉政警示教育,推进廉洁文化建设。深化廉政风险排查整治进一步完善措施,健全防控机制一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。用严明的纪律维护制度,增强纪律约束力和制度执行力。深入推进不作为不担当、形式主义官僚主义专项整治,坚决纠治四风问题反弹,认真组织违反中央八项规定、扶贫助困领域反腐败工作监督检查

                六是建立长效机制,夯实全面从严治党基础保障。加强党内法规制度建设,健全办党组、机关党委、党支部三个层面的工作流程和制度机制。加强驻津办机关党的建设以建立党组织换届定期提醒督促机制、日常联络服务机制为抓手,提高工作规范化水平。加强离退休干部管理,完善精准化服务机制,持续推进离退休干部党建工作标准化。

                、严格标准、规范流程,全面提高机关行政运行管理水平

                一是进一步提高督查督办、公文运转及信息调研工作质量。持续做好党中央和市委市政府重大决策部署重点工作督查督办工作健全推进落实长效机制。加强与上级单位沟通,精准高效开展公文运转工作。抓好制发文件、会议组织、机要保密、提案办理等各项工作。全面提升信息报送和调查研究质量,注重抓好上海、广东等改革前沿地区先行经验做法的提炼报送。

                二是不断提高规范化水平和风险防范能力。持续深入开展办系统安全隐患排查,认真做好应急值守、消防演练、应急培训等工作,牢牢守住安全生产红线。高效规范做好公务用车、办公用房、政府采购、资产管理等各项工作。

                三是科学细化财务支,用好每一笔财政资金。重点做好扶贫协作和支援合作以及国内招商引资工作等重点项目资金的申请和协调。继续完善机关内控体系,建立预算绩效考核机制,优化流程,防范化解风险,规范资金管理和使用。持续做好原市政府驻外办事处资产处置及原账户撤销等相关事宜,保证国有资产处置合法合规、资产处置收入及时足额上缴国库。认真组织实施差旅费电子化报销工作。


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